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权威发布|从实验室到千万家!山东率先出台省级专项文件打通科技助残全链条

   5月13日上午,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请山东省残疾人联合会主要负责同志等介绍山东推进助残领域科技创新与产业创新融合,助力残疾人事业发展情况,并回答记者提问。

 

山东省残疾人联合会党组书记、理事长邹斌芳介绍,省委、省政府高度重视残疾人事业,把残疾人事业纳入经济社会发展大局,着力完善政策制度,健全社会保障体系,全面提升残疾人公共服务水平,不断推动全省残疾人事业全面发展。全省各级残联组织扎实推进残疾人康复、就业、社会保障、权益维护等各方面工作,取得明显成效。2024年,全省康复救助残疾儿童超过5万名,帮扶困难重度残疾人33万名,城乡残疾人新增就业3.74万人,残疾人获得感、幸福感、安全感不断增强。

科技是改变残疾人生活、助力残疾人事业全面发展和高质量发展的重要力量??萍贾幸圆屑踩诵枨笪R?,通过推动科技创新与科技成果转化应用,能够帮助残疾人克服身体障碍,改善身体功能,让残疾人更好地融入社会生活。20241231日,中国残联等9部门联合印发《关于推进科技助残的指导意见》,从政产学研用等方面对推进科技助残工作作出部署。根据国家部署和省委、省政府关于科技强省建设的工作安排,省残联、省科技厅等11部门,经沟通协商制定《关于印发〈关于推进科技助残的若干措施〉的通知》(以下简称《措施》),报经省政府同意,已印发各市、县(市、区)人民政府实施。

《措施》是国家部署科技助残工作以来,全国范围内出台的首个省级科技助残专项文件?!洞胧方裘芙岷仙蕉导?,注重与国家部署递进承接,共分五部分,有15条具体举措,42项任务,主要有三个特点。一是精准定位,突出应用导向。根据人口基数大(残疾人总量居全国前列)、助残服务需求旺盛、工业规模大、制造业基础雄厚等省情现状,聚焦特色优势,以残疾人、失能老年人等重大应用需求为牵引,加快推动助残科技成果向现实生产力转化,抢占发展先机。二是提档升级,破解瓶颈制约。深刻剖析全省助残领域科技创新、成果转化等方面的短板弱项,突出科技型企业和高水平研究型高校、科研院所创新主体地位,将深化助残科技创新和产业创新深度融合的理念贯穿始终,力争实现新的突破。三是系统布局,全程规划实施。以国家政策为指引,建立需求牵引、技术攻关、成果转化、场景应用的全链条协同机制,打造闭环式科技助残工作体系。通过贯通创新要素配置,大力培育助残领域新质生产力,实现科技与残疾人工作融合,为提升残疾人福祉注入新动能。

下一步,全省残联系统将积极会同有关部门,加大推进科技助残工作力度,重点从五个方面发力。

一是做好助残科技需求征集。建立助残科技需求征集工作重点联系点,搭建助残科技需求智能征集平台,分类别征集残疾人对助残产品的需求、残疾人工作领域的助残科技需求。建设助残科技攻关需求项目库,面向社会定期发布并征集技术解决方案。

二是推动助残科技研发创新。布局建设助残领域实验室、研究基地、工程研究中心等创新平台?;贫锌萍即葱轮魈迮嘤?,组建科技助残产业联盟。加强助残领域技术标准、服务规范建设,为产品开发设计提供标准指引。实施重点助残科技专项攻关,组织开展科技助残创新创意大赛。

三是加速助残科技成果转化。加强助残科技成果信息收集与发布,促进信息共享?;锌萍汲晒峁┕遗啤⒙费荻越拥确?,促进供需对接。建设康复辅助器具质量检验检测中心,搭建助残科技应用场景,促进产品转化上市。指导基础较好地区建设科技助残示范产业园区,打造助残科技产业创新高地。

四是促进助残科技应用推广。完善助残科技成果应用推广机制,加快创新产品和技术普及。推动助残科技产品入驻网上商城助残馆,推出线下体验场馆,提升推广销售和采购效能。推动效果显著、安全性好、普惠性强、残疾人认可的创新型产品和技术纳入政府购买助残服务各类补贴目录,促进形成规?;τ?。

五是构建科技助残工作机制。省政府残工委办公室每年研究制定一批科技助残事项清单,统筹组织协调科技助残工作。完善工作协调推进机制和政策协同支持机制,加大资金支持和人才支持力度,形成科技助残合力,确保目标任务落地见效。


中国日报记者:

推进科技助残工作的背后,离不开科技攻关突破。请问,山东在布局助残领域重点科技攻关方面,有哪些计划和安排?


邹斌芳:科技研发是科技创新的基石。系统布局助残领域重点科技攻关,实现关键核心技术有效突破和助残产品研发应用,是推进科技助残工作的核心举措。512日,省残联与省科技厅正式签署了战略合作协议,其中一项重要合作任务就是共同推进助残领域重点科技攻关。

科技攻关必须坚持需求导向。为了摸清当前残疾人最紧急、最迫切的助残科技需求,前期,省残联会同省科技厅、省教育厅、省卫生健康委,面向省内高等院校、科研院所、医疗卫生机构、残疾人服务机构以及相关科技企业、社会组织等,公开征集助残科技攻关需求,经过梳理,主要有以下三类:

一是亟需有进展突破的助残科技前沿技术。比如,当前容易致残的脑卒中、脑瘫、阿尔茨海默病、视功能障碍等重大疾病的预防、治疗、康复机理研究,脑机接口、人机交互、信息无障碍等领域核心技术研究。这些技术取得有效突破后,将进一步强化残疾预防成效,有效提升残疾人康复训练、生活重建的效果,提高助残服务质效。二是需要进一步研发创新的各类助残产品。主要是能更好满足残疾人助行、助视、助听、导盲、居家环境控制、无障碍交流等方面需求的助残产品,比如,智能导盲设备、智能辅听装置、智能轮椅、智能化康复装备、智能化护理装备、外骨骼机器人、家庭服务机器人等高端辅助器具或主动康复设备。这些科技产品,将进一步增强残疾人日常生活的便捷性和自主性,提升残疾人生活品质。三是需要及时研究制定的助残标准规范。比如,各类助残技术标准,助残服务标准和规范,以及助残产品标准等等。这些标准规范,可以有效提升残疾人工作标准化、数智化水平,提升助残服务效率和精准度。

省残联将会同有关部门,组织专家进行论证,进一步明确上述技术或产品的研究目标、研究内容,拟定2025年度全省重点助残科技攻关专项课题,面向全社会公开招募,从助残创新领域的各类市场主体、科研团队中,选拔出合适的团队开展项目研究工作。

今年全国助残日的主题是?“弘扬自强与助残精神,凝聚团结奋进力量”?。科技助残已经成为服务残疾人的新赛道新端口。真诚希望媒体记者和社会各界朋友大力宣传、帮助推动科技助残工作,吸引更多的高校、科研院所、科技型企业等积极参加揭榜挂帅,提升全社会参与度,力争在助残领域实现新突破。


大众日报·大众新闻记者:

请问,省科技厅围绕助残领域科技创新和成果转化主要开展了哪些工作,下一步有何思路和打算?

王钟伟:近年来,省科技厅认真落实国家科技助残要求,紧紧围绕省委、省政府关于保障和改善残疾人民生的部署安排,强化助残科技创新和产业创新深度融合,为推动全省经济社会高质量发展提供强力科技支撑。

一、强化科技政策引领,科技助残创新发展环境不断优化。202412月印发实施《山东省生物医药产业科技创新行动计划(2025-2027年)》,即将出台《山东省脑机接口产业科技创新行动计划(2025-2027年)》,瞄准脑科学和神经科学前沿,强化基础前沿研究、关键技术攻关、科技企业培育、助残场景应用等全链条创新,科技助残创新生态和政策环境进一步优化。

二、聚焦社会服务需求,突破了一批助残领域关键核心技术。十四五以来,组织实施了人机交互脑机接口传感器研发与应用”“治疗阿尔茨海默病的中药一类新药临床研究等一批省重大科技项目,在神经康复、新药研发等领域突破了一批预防、治疗、康复全周期关键共性技术,产出了一批具有自主知识产权的助残产品、药品和装备。新型角膜供体材料的关键技术创新与临床应用等多项成果被授予省技术发明奖和科技进步奖,取得了良好的社会和经济效益。

三、集聚创新资源,建设了一批助残领域科技创新平台。推动生殖医学与子代健康等全国重点实验室完成重组,先后布局建设一批省实验室、省重点实验室、省技术创新中心、省临床医学研究中心,从原始创新到产业创新、再到成果孵化全链条的创新平台体系逐步形成。发挥山东大学、康复大学等高校院所人才优势和平台资源,开发残疾功能重建、康复机器人、可穿戴健康监测设备等新技术、新工艺、新产品,有效提升了助残科技创新水平。

下一步,省科技厅将全面落实省委、省政府决策部署,进一步整合项目、人才、平台等创新要素,为残疾人事业高质量发展贡献更多科技力量。

一是落实好省科技厅和省残联战略合作协议。持续强化部门之间的协同联动,重点围绕推进战略规划、实施重点攻关、促进成果转化、打造创新高地、培育科研团队等开展战略合作。

二是持续增强助残核心技术攻关。针对科技助残的堵点、难点、痛点问题,聚焦脑机接口、人工智能、康复器械等关键领域,新布局实施一批前沿性、战略性、引领性的重大科技创新项目。

三是持续加快助残成果转化应用。用好山东科技大市场,汇聚各类助残科技成果信息,开展挂牌、路演、推介等全流程科技服务,推动助残科技成果供需对接和信息共享,促进更多优质成果落地转化。


凤凰网记者:

齐鲁工业大学(山东省科学院)是一所应用研究型大学,请问齐鲁工大(省科学院)在推进科技助残方面做了哪些工作?下一步在科技助残方面将如何发挥学校的科技特长?

杨美红:齐鲁工业大学(山东省科学院)既是山东省重点建设的应用研究型大学,也是山东省最大的综合性自然科学研究机构。

校(院)作为省科教融合先行单位,积极推进教育、科技与产业深度融合,构建了基础研究-技术攻关-成果转化全链条的创新体系,围绕如何把相关研究成果落地转化为产品,提出了一系列具体的举措,凝聚科研力量,在科技助残方面取得了一定的成效。

比如,利用校(院)新一代信息技术学科领域的科研平台与人才优势,通过医、工结合的方式,融入人工智能技术,在下肢运动技能恢复领域,研发了外骨骼机器人,开发了轻量化、可穿戴的下肢智能康复辅助装置及配套APP,可以实时采集与分析运动与生理参数,帮助下肢运动功能障碍的残疾人朋友,实现运动的评估和训练两大功能,正在三甲医院临床测试;自主研发了主动式脑机接口下肢康复训练系统,正在山东省中医院康复科进行临床测试、干预与评价验证,目前处于产业化落地推进阶段,该产品能够实现脑卒中患者神经功能重建过程患者主动参与的需求。

此外,校(院)建设了国家超算济南中心山河超算平台,为脑机接口、数字交互、智能康养等方面提供核心算力支撑;建设了健康食品资源挖掘与创制、人形机器人等省重点实验室,快速病理系统、智能外科、人机智能协同等工程研究中心,为科技助残的有组织科研打牢坚实底座,同时也进一步明确了未来的发展方向。

下一步,校(院)将以科研向善为使命,聚焦痛点堵点,深化合作,践行社会责任。

一是紧抓与省残联的战略合作机遇,建立助残科技需求精准对接机制,形成信息常态化交流互动格局,确??蒲写葱掳邢蚍⒘?,快速推动助残科技成果转化,着力开展助残场景化应用推广。

二是发挥校(院)产学研融合优势,携手现代科技助残产业,强化学科建设、开展学科交叉,引进培育学科领军人才,利用校(院)科研平台与人才优势,围绕人工智能、脑机接口算法、可穿戴装备和机器人等领域开展关键技术研发,形成标志性成果,大力推进助残科技人才培养和团队建设,加强有组织科研。

三是与省残联合作共同打造省级助残科技创新研究平台,建设山东省助残产品研发实验室,聚焦残疾人迫切需求,重点开展失能、失智等类别残疾人智能化、智慧化助残装备与技术研究,支持地方科技助残产业园区建设,为培育助残领域新质生产力贡献校(院)力量。


山东广播电视台记者:

我关注到,青岛市是首批9个全国科技助残重点联系地区之一。请问,青岛市都做了哪些工作,以及下步有何打算?

赵胜村:青岛市被确定为全国科技助残重点联系地区,既是对青岛市经济社会发展的充分肯定,也是推动青岛市残疾人事业高质量发展的崭新机遇。青岛市将在中国残联、山东省残联的帮助和指导下,依托本地产业基础和资源,扎实推进青岛市科技助残工作走深走实。下面,向大家介绍一下青岛市科技助残工作进展情况和下步打算。

一是积极搭建平台,促进深度融合。青岛市残联联合康复大学、海尔集团等30家高校、企业和科研机构等,共同搭建起跨领域、开放式的科技助残协同创新平台,整合资源,协同攻关,初步构建起政产学研用协同创新一体化生态体系,努力打造科技助残创新高地。

二是开展精准调研,强化供需对接。政府、企业、社会组织等多方主体开展深度合作,建立残疾人需求调研机制,搭建供需对接平台,通过开展问卷调查和实地走访,收集残疾人及相关服务机构在科技助残领域的意见和建议,形成需求清单,并组织科研团队进行针对性研发,促进助残科技产品和服务更好地满足市场需求。

三是注重成果转化,打造应用场景。聚焦残疾人康复、生活、就业等领域,引入先进的康复医疗设备和技术,推广智能轮椅、无障碍家居设备等智能辅助器具,全方位打造科技助残应用场景。目前,已有青岛大学附属妇女儿童医院的孤独症儿童社交障碍VR沉浸式干预系统、华大基因孕妇无创产前基因检测和新生儿遗传性耳聋基因检测科技助残项目,青岛海尔集团生物科技0—16岁儿童AI专属肠道菌群库建设、深圳作为科技有限公司的向前一步外骨骼公益行等公益项目在青岛落地实施,并取得了良好的社会效益。

下一步,青岛市将持续推动科技助残向纵深发展,重点做好以下几项工作:一是优化创新生态,强化政策与机制保障。完善党委领导、政府牵头、部门协同工作机制,将科技助残纳入全市科技创新工作大局。不断强化助残科技成果挖掘推广、助残科技产业培育、残疾人工作科技赋能等方面的实践探索、政策创新,助推科技助残工作实现良性循环发展。二是加大研发力度,提升助残科技硬实力。依托康复大学、中国康湾规划建设等资源,加强在智能辅具、康复机器人、无障碍技术等领域突破关键技术。支持高校、企业联合申报国家及省级科研项目,推动更多助残科技成果转化落地。三是壮大产业集群,培育助残新质生产力。积极构建中国康湾康复产业集聚区。发挥康复产业孵化器作用,引导龙头企业加强与相关高校、科研机构的合作,积极培育专精特新助残科技企业,形成科技助残新质生产力。


新黄河记者:

在《措施》和发布词中,都重点提到组织开展科技助残创新创意大赛。请介绍一下举办这项赛事活动的主要考虑是什么?会以什么样形式呈现呢?

沈晓勇:目前,科技助残领域,既存在着技术普及水平低、研发与需求相脱节的挑战,也存在着先进助残科技产品价格昂贵、普通残疾家庭难以承受的问题。省残联组织开展科技助残创新创意大赛,一方面是通过搭建科技助残竞赛平台,开展助残领域创意设计和创新产品征集、展示、评选、交流,让助残科技研发和残疾人需求能够精准对接,培育懂残疾人的工程师另一方面是为了激发社会各方面创新热情,在助残科技领域形成浓厚的创新氛围,加快推动助残科技研发、转化和应用、推广,降低助残技术、产品的研发和生产成本,让科技创新的红利更多、更快地惠及残疾人。概括地讲,大赛重在搭建桥梁”“创建平台。

搭建桥梁就是搭建促进科技创新与残疾人需求精准对接的桥梁。大赛将聚焦残疾人最关心、最直接、最现实的出行、交流、生活等问题,引导参赛团队深入残疾人群体,倾听他们的声音,观察他们的生活细节,发掘常被忽视却迫切需要解决的问题和需求。在技术、功能、设计等方面,以满足这些需求为牵引,进行科技赋能。大赛与助残科技攻关具有互补关系,大赛参与者不仅仅是科研团队,也可以是最了解残疾人困难的亲属,甚至残疾人本人,都可以积极提出创意来参与,切实解决技术开发脱离实际应用场景的问题。

创建平台就是创建促进助残科技成果与服务人群体验互动的平台。大赛聚焦打通技术开发与助残应用这条路,将邀请残疾人测试员、体验员,对参赛产品和设计进行沉浸式体验和多场景测试;邀请残疾人亲属及残疾人服务机构的工作人员,为优化改进助残产品性能和使用体验提出意见建议,降低助残科技成果到达残疾人最后一公里的应用难度,让助残科技成果更快、更好地惠及更多残疾人。

与此同时,大赛还提供助残产品标准升级的载体。通过大赛以赛促标,引导参赛团队主动对标国际国内助残领域先进标准规范,同步完善自身产品标准化建设,以标准化建设来提高生产效率、降低生产成本;并通过大赛以标提质,引导省内相关单位、科技企业等积极参与制定或引领践行行业标准,以点带面,逐步提升助残领域相关产品的标准化层次,推动行业整体跃升。


齐鲁晚报·齐鲁壹点记者:

在科技迅猛发展的背景下,各类助残技术、助残产品不断涌现,但公众更关心的是这些技术、产品如何真正转化为残疾人群体的生活实惠。能否举例说明,科技助残在使用场景中将带来哪些具体改变?


沈晓勇:正如这位记者朋友所关心的,对残疾人而言,科技并不是冰冷的机器和算法,它承载着残疾人独立自主生活的希望。近年来,科技正在或即将改变残疾人的生活,让看不见的人看见,让听不见的人听见,让站不起来的人站起来。

比如,在助行与自主生活方面,通过科技助残,让残疾人由以前的被动辅助转为主动掌控。齐鲁工业大学研发的轻量化下肢智能康复辅助装置,将来可帮助脊髓损伤患者实现站立行走,不仅解决站起来、走出去的基础需求,还通过配套APP让残疾人自主调节训练模式,重获行动决策权,实现移动能力。在居家场景中,家庭服务机器人、智能环境控制系统等,可实现语音控制家电、自动识别障碍物等功能,让残疾人通过手势或语音指令完成开灯、做饭等日常操作,生活的自主性将得到大大提升。

再比如,在感知与交流障碍方面,通过科技助残,让残疾人由以前的信息隔绝转为无障碍连接。针对视障、听障群体,智能导盲设备使视力残疾人独立出行效率有效提升;智能辅听装置帮助听力残疾人在嘈杂环境中清晰捕捉语音,并搭配实时字幕生成系统,实现面对面交流无障碍?;褂?,刚才提到的脑机接口技术,山东的相关科技企业正在攻关主动式脑机接口康复训练系统,可帮助脑卒中、脑外伤、脊髓损伤等重度肢体残疾人通过脑电信号操控电脑、发送信息,实现脑机交互。

还比如,在就业与社会参与方面,通过科技助残,让残疾人由以前的受限融入转为平等共享??萍贾胁唤龈纳屏松钕附?,更降低了教育、就业等领域参与门槛。在职业技能培训中,针对不同残疾类型开发虚拟仿真课程,肢体残疾人可通过力反馈设备模拟工业机器人操作,视力残疾人可通过声音建模学习客服话术;在辅助就业中,通过无障碍招聘系统”“云就业招聘会,支持语音简历录入、远程AI面试等功能,提升残疾人就业成功率。

期待助残科技成果能够更快、更好地赋能残疾人,为残疾人跨越鸿沟、超越障碍、摆脱困境带来新的希望,为实现平等、融合、共享提供更多机会和可能。

 

 


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